对标欧洲的青岛国际化新探索 为佛山提供借鉴

发布时间:2018-03-08 11:20 来源:南方日报

利用“一带一路”双节点城市区位优势,青岛提出建设国际湾区都会。罗湛贤摄

 

从去年8月以来,一辆辆高端的轿车在一汽-大众华东基地的生产线缓缓驶下,一大批高端大众车从青岛驶向全国。

这样的场景对2000公里外的佛山并不陌生。谈起中德合作的大项目,佛山人印象最深刻的是7年前一汽-大众佛山基地的落户。也是在佛山基地之后,一汽-大众才转战北方,在青岛布局。

青岛,是我国最早接触现代工业文明的城市之一,2017年GDP达1.1万亿元。佛山也是中国改革开放的制造业重镇,2017年GDP达9500多亿元,即将冲击万亿GDP。

在通往国际化路途中,青岛与佛山都不约而同地选择了对标以德国为代表的欧洲。青岛三年规划、三年造城,高起点建设国家级新区中德生态园,打造成为中德合作示范项目;佛山则依托广东重大合作平台中德工业服务区,推动以德国为代表的国际产业资源带动本土制造业转型升级。

以对欧合作为基础,近年来,青岛加速推进国际城市战略,建设欧亚经贸合作产业园。而面对湾区经济时代的到来,青岛也提出要建设国际湾区都会。

这对于地处粤港澳大湾区腹地的佛山,又有哪些启示?

 

一座北方工业城市掀起的“欧风德雨”

“由于历史的原因,青岛与德国的经贸交往一直都处于稳步健康发展状态,以往以中小企业为主,但这些年一批德国的龙头大企业也开始纷纷落户。”作为青岛招商战线的“老人”,青岛市原市长助理、现任青岛市德国研究会会长的武铁军对此感触颇深。

而在青岛市商务局国际企业发展处副处长赵文渊看来,近年来青岛对德合作取得重大突破,一改过去利用外资对韩国和香港的依赖。

回顾青岛城市经济的发展史,德国元素是难以绕开的痕迹。早在19世纪后期,德国租借青岛具有鲜明的殖民地色彩,但其培育起机车、船坞、啤酒、电灯、汽水、火柴等产业,客观上也为这座城市注入了现代工业的基因。

改革开放以后,作为全国最早一批沿海开放城市、山东对外开放的前沿,青岛也一直保持与德国、欧洲的密切关系。早在1997年,青岛就曾赴德国法兰克福举行大型招商活动,这是青岛首次赴欧洲招商。此后,青岛对德经贸活动一直朝着纵深方向发展。

而近两三年来,随着中德关系的密切,青岛对德合作又进入全新的快速发展阶段。一汽-大众、西门子、空客、大陆集团、德意志银行等一批世界500强的德系企业相继在青岛投资布局。

亮眼的成绩单是青岛有的放矢“大招商、招大商”厚积薄发的结果。去年初,青岛专门发布了《深化与世界500强及全球行业领军企业(机构)合作三年行动计划》,向世界500强敞开怀抱。今年初,《青岛市加快实施现代产业精准招商行动计划》公布,并创新招商引资奖励机制,对引荐世界500强企业外商直接投资项目的引荐人,每个项目落户一次性给予100万元人民币引荐奖励资金。

一汽-大众(青岛)华东生产基地项目的落户是青岛对德合作的重大突破。今年8月,随着第一辆车通过输送带缓缓驶下生产线,一汽-大众华东基地正式转入试生产阶段,高端大众车将从青岛即墨驶向全国。

这样的场景对于2000公里外的佛山来说,同样深有感触。谈起中德合作的大项目,佛山人印象最深刻的当数7年前的一汽-大众佛山基地。这个133亿元人民币投资的项目,带动接近2000亿元产值的配套产业链和多个世界500强项目落户。

时光流转。当一汽-大众以佛山为据点完成了华南市场的布局后,马上又转战北方在青岛布局。用德国大众汽车集团(中国)总裁兼首席执行官海兹曼的话来说,就是他们看好青岛的区位优势和富有活力的城市发展环境。

截至去年6月,德国累计在青岛投资项目达320个,合同利用外资为23.99亿美元,实际利用外资19.14亿美元,历年直接投资按实际外资排名第八。

“改革开放以来,来自德国、欧洲的大型企业已相继完成其在中国南方的布局,而随着他们业务的进一步拓展,他们正逐步把战略性的环节放到北方,而青岛独特的区位和历史,正是吸引他们落子的重要一站。”青岛西海岸投资促进有限公司副总经理刘嵩说。

  

南北标杆园区的中德合作探索

去年的8月,位于青岛西海岸新区的中德生态园又迎来一批德国客人;而之前,在南方的中德工业服务区才刚刚送走了德国著名管理学家、“隐形冠军之父”赫尔曼·西蒙的团队。

虽然相隔2000公里,但这一南一北两个园区都同时受到中德政商界的高度关注。

2010年7月,德国总理默克尔访华期间,中国商务部与德国经济和技术部签署了《关于共同支持建立中德生态园的谅解备忘录》,确定在青岛经济技术开发区建立中德生态园。这也成为由中德两国政府建设的首个可持续发展示范合作项目。

3年后,位于佛山的中德工业服务区,被写入广东省第十一次党代会报告,成为广东六大重大合作平台之一。同年,又被写入中国商务部与德国经济和技术部签署的《关于进一步促进双向投资的联合声明》,由此也跻身国家级合作层面。

与珠三角“村村点火,户户冒烟”的发展模式不同,青岛建设中德生态园之初,着重突出生态、绿色的理念。“规划先行,有了好的规划才有后期好的绿色生态发展。”中德生态园管委会城建配套处处长王宝琪介绍,园区专门邀请德国专业规划设计公司,花了3年时间开展了大量规划编制。

除了规划,中德生态园采用的被动房建筑也是独具“德国范”。被动房来源于德国,中德生态园引进消化吸收德国先进技术和标准,积极探索在全国大范围推广被动式建筑及装配式建筑。“没想到来中国也能见到被动房,德国企业和人才在这里能找到家乡的熟悉感。”青岛被动屋工程技术有限公司副总经理韩飞说。

在产业发展上,园区明确两大发展路径:一是“德国+”引进国外高端产业融入中国发展;二是“+德国”引进世界技术助推中国产业转型升级。目前,亚洲最大德国被动房及装配式建筑产业基地、西门子智能制造创新中心、海尔中央空调智能互联工厂、华大基因北方中心以及德国隐形冠军企业相继进驻……园区签约落地的项目已超150个,初步形成以被动房、工业4.0、生命基因和新能源应用为引领的四大产业体系。

返观佛山,依托佛山乃至珠三角的制造业优势,中德工业服务区主打以会展、研发设计为核心的高端服务业,以及智能制造、生物医药等高新技术产业。

目前,在服务区落户注册的欧洲企业有近20家,其中德国企业或项目共14个。欧司朗、安联保险、瑞曼迪斯、汉诺威展览公司、汉诺威机器人学院、弗劳恩霍夫协会、亚琛工业大学等一批德国重点企业、机构、高等院校先后布局。

“与其他中德合作的园区不同,中德工业服务区主打引进的是龙头大项目,既带动当地新产业的发展,也能填补本地工业服务的短板。”中德工业服务区管委会副主任朱锡雄介绍,在对欧招商模式上,服务区主要围绕龙头项目进行战略性铺排和规划。推动以德国为代表的,世界先进工业制造的“质”与中国制造的“量”的握手。

对于南北中德园区的差异,刘嵩认为,南方的园区由于建设较早,普遍在产业基础和政府服务上具有优势,而北方园区则由于借鉴了南方先发的经验教训,往往注重规划先行,探索产城融合和可持续发展。

  

融入大湾区时代打造国际城市

湾区经济作为重要的滨海经济形态,是当今国际经济版图的突出亮点、世界一流滨海城市的显著标志。国际一流湾区如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等,以开放性、创新性、宜居性和国际化为最重要特征,已成为带动全球经济发展的重要增长极。

同样坐落在湾区之畔,青岛也将目标瞄准这些世界知名湾区都市,建设国际湾区都会。

如今,从青岛港发出的货物可以通往世界多个重要的贸易港口;从陆路出发,青岛可以与北京、上海、银川、海口、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特等地的铁路和高速公路,形成四通八达的交通网络;而在青岛国际机场,国内航线多达102条,国际和地区航线也有19条。

这是我国北方少有的海陆相连、空地一体的现代综合交通运输网络。作为国家“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点城市,2016年,青岛正式启动国际城市战略,发布《青岛市推进“国际化+”行动计划(2016-2017年)》,以国际化的标准,推进城市规划、经济发展、国际交流、人才引进等相关领域工作。此阶段青岛对欧对德经贸合作以“搭建平台,继续拓展经济合作伙伴”为工作重点。

2015年8月,青岛市与上海经合组织实业家委员会签署《欧亚经贸合作产业园战略合作备忘录》,确定在上合组织经贸合作框架下,共同规划建设欧亚经贸合作产业园区。该园区是经商务部批准的我国唯一横跨欧亚大陆、境内外双向投资互动合作的园区,是我国园区发展的又一创新。

在中国境内,欧亚经贸合作产业园依托青岛胶州经济技术开发区的陆海空铁多式联运海关监管中心的功能优势,借助香港“一带一路”“超级联系人”作用,与中东欧国家和欧亚国家合作发展国际贸易和物流产业。

在境外,青岛将组织海尔、海信、澳柯玛等有实力的大企业,与中东欧和欧亚国家开展双向投资贸易合作,并计划在合适的国家境内合作建设境外加工装配基地和产业园区。

“到2018年,全市新引进世界500强企业20家;到2021年,基本建成具有国际影响力的区域性经济中心城市;到2049年,成为具有较强世界影响力的新型国际湾区都市……”青岛为其国际城市战略描绘了如此蓝图。

而在中国的南方,一个连接了珠三角9市和香港、澳门两个特别行政区的粤港澳大湾区也正在加速崛起,在面积、人口、GDP规模上都已可与世界三大湾区等量齐观。

对于正在崛起的粤港澳大湾区,青岛也十分关注。不久前,青岛市商务局就专门赴深圳考察当地的电商及互联网企业。赵文渊透露,目前青岛驻香港的工商中心已正式启用,除瞄准香港外,还面向深圳乃至整个粤港澳大湾区。

身处粤港澳大湾区的腹地,佛山也提出要深度融入粤港澳大湾区发展战略。借助香港、澳门的国际平台,推动全球资本、高端人才、先进技术等创新要素在佛山汇聚,加快形成“世界科技+佛山制造+全球市场”的创新发展模式。

 

个案

青岛制造借力德国工业4.0

加速产业升级

随着全球智能制造浪潮来袭,在青岛产业界,越来越多企业主动借力德国工业4.0,加快制造环节的工业化与信息化融合升级。

作为青岛制造的龙头,早在2012年德国学界刚刚提出“工业4.0”的时候,海尔集团就已经开始了智能互联工厂的实践。短短几年间,海尔就建成了8家“工业4.0”的示范工厂,包括沈阳的冰箱、郑州和胶州的空调、佛山的滚筒洗衣机、青岛热水器、中央空调等整机工厂,另外还有2家配件工厂。

而在青岛中德生态园,中央空调互联工厂旁边,海尔工业4.0滚筒洗衣机项目正如火如荼地建设当中。该项目由德国弗劳恩霍夫提供定制化的工厂解决方案,预计建成之后,海尔全球三分之一的洗衣机将在此生产。

今年初,德国前总理施罗德专门来到海尔中央空调互联工厂参观。在施罗德看来,“工业4.0”战略目前在德国的推广也还尚处起步阶段,大部分企业正在探索的路上,而海尔在与“工业4.0”的对接上做得很出色。

青岛另一家老牌企业双星集团也在开展类似的探索。自2015年起,双星集团就携手德国工业4.0的标杆企业西门子,共同打造数字化工厂,通过应用数字化解决方案,降低生产成本、提高生产质量和灵活性,一举成为轮胎行业数字化浪潮中的领头羊。

“我们希望搭建一座会‘思考’的工厂,它既要对各生产线的状态了如指掌,又要动作敏捷,将每个订单的生产安排得井井有条。”双星集团有限责任公司副总经理刘宗良说。目前,双星“工业4.0”智能化工厂内劳动强度降低了60%以上,产品不良率降低80%以上,而劳动生产率则达到了过去的3倍以上。

2016年2月,西门子与青岛中德生态园签订合作协议,双方将在中德生态园合作建立西门子(青岛)创新中心,这是西门子在青岛设立的首家经营实体机构,也是目前西门子在德国本土外设立的首家开展工业4.0应用的智能制造创新中心。

西门子(中国)有限公司高级副总裁、西门子中国研究院院长朱骁洵表示,该中心将为中国的智能制造引入全球前沿的数字化和自动化技术,联合青岛本土企业与西门子实现优势互补,最终实现与当地政府及本地合作伙伴的共同发展。

 

(来源 ;南方日报 记者:罗湛贤)